Ministère de l'Industrie et de la Technologie de l'information: les conditions standard de l'industrie de l'aluminium seront publiées dès que possible afin de promouvoir le développement ordonné de l'industrie

Récemment, le ministère de l'Industrie et de la Technologie de l'information a répondu au numéro 7157 de la deuxième session du 13e Congrès national du peuple, indiquant que les "Conditions standard de l'industrie de l'aluminium" seraient publiées dès que possible afin de promouvoir le développement ordonné de l'industrie. ; et les départements concernés consolideront encore l'élimination des départements de capacités de production rétrogrades afin de promouvoir le mécanisme de travail et l'état de droit. Mécanisme à long terme, poursuite de la supervision spéciale en matière d'économie d'énergie pour la mise en œuvre de normes limites d'économie d'énergie dans l'industrie de l'aluminium, application des «Avis d'orientation», augmentation de l'élimination des équipements de processus obsolètes et promotion du bon sortie de la capacité de production non compétitive. L'original est comme suit:

I. Suggestions pour contrôler strictement la quantité totale et limiter le développement incrémental d'alumine

L'industrie de l'alumine est une partie importante de l'industrie de l'aluminium. Au cours des dernières années, l'industrie chinoise de l'alumine s'est développée rapidement. En 2018, la capacité de production a dépassé 80 millions de tonnes et la production a atteint 72,53 millions de tonnes, ce qui a permis de répondre aux besoins de production d'aluminium électrolytique sur le marché intérieur. À l'heure actuelle, l'aluminium électrolytique national a mis en place un contrôle strict de la politique de capacité totale et la demande globale pour le marché de l'alumine est limitée. En cas de contraintes accrues sur l’offre de ressources et la capacité environnementale, il n’est pas approprié de contrôler la capacité totale de production d’alumine. Des mesures administratives telles que la réduction ou l’égale substitution freineront le développement de l’industrie. Conformément aux principes de commercialisation et d’état de droit, un environnement de marché équitable devrait être créé pour guider le développement ordonné et sain de l’industrie de l’alumine. En 2018, la Commission pour le développement et la réforme et le ministère de la Chine ont publié un "Avis sur la promotion du développement ordonné de l'industrie de l'alumine" (Industrie du bureau pour le développement et la réforme [2018] n ° 1655, ci-après dénommé "Avis"), du renforcement de la planification scientifique, de la gestion stricte des projets et de l’accélération La transformation et la modernisation, la mise en œuvre de la responsabilité principale et le renforcement de la publicité et des directives ont clairement défini les exigences en matière de réglementation du développement de l’industrie de l’alumine. Dans la prochaine étape, nous continuerons d’adopter des méthodes axées sur le marché et la règle de droit, et de continuer à appliquer strictement les lois et réglementations en vigueur concernant les terres, la protection de l’environnement, la consommation d’énergie, la qualité, la sécurité, etc., afin que le marché joue un rôle décisif dans l’affectation des ressources et dans la construction en temps voulu des projets d’alumine. Différents formulaires tels que des lettres, des enquêtes et des contrôles inopinés sont mis en place pour s’assurer que les exigences de l’Avis sont en place.

2. Suggestions pour un accès strict à l'industrie et l'élimination progressive des capacités de production rétrogrades

Afin de mettre en œuvre les modalités de prise de décision du Comité central du Parti et du Conseil d’État en matière de réforme structurelle de l’offre et d’améliorer la qualité du développement de l’industrie de l’alumine, nous avons principalement effectué les travaux suivants: Premièrement, normaliser le développement de L'industrie. Afin de s’adapter aux progrès réels de l’industrie de l’aluminium, le ministère a lancé la révision du "Règlement sur la normalisation de l’industrie de l’aluminium", en lien étroit avec le contenu pertinent de la "Notification", renforçant encore les exigences applicables aux équipements de traitement. , consommation d’énergie, utilisation globale des ressources, sécurité et protection de l’environnement, etc. Il existe un mécanisme de gestion dynamique qui guide les entreprises à devenir meilleures et plus fortes grâce à des méthodes orientées vers le marché. Il convient de noter que les conditions normatives nouvellement révisées ont pour but de promouvoir les entreprises pour qu'elles soient des documents d'orientation meilleurs et plus solides grâce à des méthodes orientées vers le marché, et ne bénéficient pas de la préemption et de l'obligation d'une approbation administrative. La seconde consiste à promouvoir la capacité de production rétrograde à se retirer conformément à la loi. En 2017, le ministère de l'Éducation et le ministère du Développement et de la Réforme, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement et d'autres départements ont publié les "Avis directeurs sur la promotion du retrait de la capacité de production obsolète en utilisant des normes complètes en conformité avec les lois et règlements" (Ministère des Finances). de l'industrie et du commerce, [2017] n ° 30, ci-après dénommés "avis directeurs"), met en avant l'amélioration du système de normes complet, la normalisation stricte de l'application de la loi et de la mise en œuvre des normes, la construction d'un régime de travail multisectoriel coordonné, ainsi que les objectifs de travail et les principales tâches de la fermeture de la capacité de production rétrograde. Notre département a mené les activités d'analyse comparative de l'efficacité énergétique des entreprises, effectué une surveillance particulière des normes de quotas de consommation d'énergie pour les principales entreprises d'alumine et utilisé la politique de prix en échelle pour imposer la sortie des équipements à faible efficacité énergétique et de traitement à l'arrière.

Dans la prochaine étape, notre ministère publiera dès que possible les «Conditions standard de l'industrie de l'aluminium» afin de promouvoir le développement ordonné de l'industrie. en collaboration avec les départements concernés pour consolider davantage l'élimination des départements en retard de capacité de production afin de promouvoir le mécanisme de travail et le mécanisme à long terme de l'état de droit, continuer à développer des normes de quotas de consommation d'énergie dans l'industrie de l'aluminium. La mise en œuvre d’une supervision spéciale pour les économies d’énergie, la mise en œuvre des exigences du "document d’avis", accélère l’élimination des équipements de traitement en aval et favorise la sortie ordonnée de capacités de production non compétitives.

III. Suggestions sur des normes d'émission strictes et une utilisation plus rapide de la boue rouge

Renforcer le contrôle de la pollution industrielle et l'utilisation globale des ressources est d'une grande importance pour la promotion de la construction d'une civilisation écologique et la réalisation du développement vert. Au fil des ans, les départements concernés ont effectué une série de travaux connexes. Le premier consiste à améliorer le système standard et à promouvoir la conservation de l’énergie et la réduction des émissions. Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié les «Normes d'émissions de polluants de l'industrie de l'aluminium» (GB 25465-2010) et des modifications visant à clarifier les limites générales et spéciales des émissions des entreprises de l'alumine. Le ministère de la Santé a formulé les «Spécifications techniques pour l'évaluation des produits de conception écologiques à base d'alumine fine». Un certain nombre de normes, telles que l'amélioration des systèmes d'économie d'énergie et de normes écologiques de l'industrie de l'aluminium. Toutes les localités ont accéléré le contrôle de la pollution de l'industrie de l'alumine et les rejets de polluants tels que les particules ont considérablement diminué. La seconde consiste à établir une référence dans l'industrie et à encourager la transformation verte. Notre département a sélectionné un certain nombre d'équipements de traitement respectueux de l'environnement et économes en énergie, mis en œuvre des projets de fabrication respectueux de l'environnement et encouragé l'amélioration globale de l'efficacité énergétique et de l'efficacité de l'utilisation de l'eau dans l'industrie de l'aluminium. Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a également souligné la gestion différenciée dans le «Plan d'action pour la gestion globale de la pollution atmosphérique à l'automne et en hiver 2018-2019 à Beijing, Tianjin et Hebei et dans les zones environnantes». Si les entreprises d’alumine sont stables pour respecter les limites d’émission spéciales, elles ne peuvent pas limiter leur production. Encourager une réduction profonde des émissions et accélérer la transformation verte de l'industrie de l'alumine. La troisième consiste à mettre l’accent sur une utilisation globale et à réaliser un développement circulaire. En décembre 2018, le bureau général du conseil d'État a publié le «Plan de travail pilote pour la construction de« villes sans déchets »», qui «continuera à promouvoir la réduction et l'utilisation des ressources des sources de déchets solides, à limiter le nombre de sites d'enfouissement, et minimiser l'impact des déchets solides sur l'environnement "L'objectif ultime de la construction d'une" ville sans déchets "," mettre en place une production verte industrielle et promouvoir la croissance zéro du stockage et de l'élimination des déchets solides industriels en vrac ", est l'une des tâches principales. du projet pilote de construction «ville sans déchets», promouvoir la formation d’un lot de biens réplicables. Le modèle qui peut être promu encourage la réduction et l’utilisation des ressources des déchets solides industriels en vrac dans le pays. La Commission nationale pour le développement et la réforme a publié le "Catalogue des orientations pour l'industrie verte (édition 2019)", "Lignes directrices pour l'émission d'obligations vertes", "Catalogue de préférences pour la protection de l'environnement, la conservation de l'énergie et la préservation de l'eau", "Exploitation complète des ressources". Catalogue des concessions fiscales pour les entreprises (édition 2008) "Le document sur les allégements fiscaux accordés aux équipements spéciaux pour la conservation de l'énergie, la conservation de l'eau et la protection de l'environnement (édition 2017) et d'autres documents orientent la politique et les fonds afin de se concentrer sur l'industrie verte et de mobiliser l'enthousiasme des entreprises pour la conservation de l'énergie et la protection de l'environnement et l'utilisation globale des ressources. Notre département a soutenu la construction d'un certain nombre de bases de démonstration de l'utilisation complète des ressources industrielles telles que Hebei Chengde, augmenté l'utilisation complète des déchets solides industriels tels que la boue rouge et amélioré le niveau d'utilisation globale des ressources.

À l’étape suivante, nous travaillerons avec la Commission nationale pour le développement et la réforme, le ministère de l’Ecologie et de l’Environnement et d’autres départements compétents pour faire un bon travail en matière de gouvernance éco-environnementale de l’industrie de l’alumine, conformément aux exigences de qualité élevée. développement et réforme structurelle de l’offre. Tout d’abord, organisez les unités concernées pour évaluer la mise en œuvre des «Normes d’émission de polluants de l’industrie aluminium», comprenez de manière exhaustive les avantages pour l’environnement, les coûts économiques, les normes de conformité et les taux de conformité de la mise en œuvre des normes, puis effectuez les révisions nécessaires, et augmenter de manière globale les émissions non organisées. Les exigences en matière de contrôle resserreront encore les limites d'émission de polluants atmosphériques tels que l'alumine et favoriseront le traitement en profondeur de l'alumine et d'autres industries. Le second est d’accélérer la promotion et l’application de technologies et d’équipements de pointe en matière d’économie d’énergie dans l’industrie de l’aluminium, d’encourager les entreprises à mettre en œuvre la transformation verte et de promouvoir l’amélioration continue de la qualité de l’air environnemental et le développement qualitatif de l’industrie. Le troisième est de mener à bien le projet pilote de «construction de ville sans déchets», d’explorer les modèles techniques, les modèles de marché et les modèles de politique pour l’utilisation complète de la boue rouge dans l’industrie de l’alumine, de promouvoir un ensemble d’équipements techniques avancés et applicables. et promouvoir l’importance et l’ampleur de l’utilisation globale de l’industrie de la boue rouge. Valeur et développement intensif, et renforcement de la surveillance environnementale des sites de stockage de boues rouges. Le quatrième est de faire un bon travail dans l'utilisation globale des ressources, la protection de l'environnement, la conservation de l'énergie et des projets de conservation de l'eau, la révision du catalogue des allègements fiscaux, afin de mieux s'adapter à la nouvelle ère des exigences de développement économique et social.

4. Suggestions sur la capacité environnementale stricte et l'ajustement et l'optimisation de la structure industrielle

Afin de guider l’optimisation de la structure de l’industrie de l’alumine, la "Notice" indique clairement que les commissions provinciales du développement et de la réforme, les départements de l’industrie et de l’administration de l’information devraient renforcer le développement économique et social, la base industrielle, la demande du marché, la consommation totale d’énergie et la consommation. capacité environnementale. Planification scientifique, coordination générale de l’ampleur et de la structure du développement de l’industrie de l’alumine, mise en œuvre intégrale de la démonstration du projet, promotion ordonnée de la construction du projet, pour que l’ampleur du développement industriel corresponde à la demande du marché intérieur et à la capacité de charge locale. Dans la prochaine étape, nous travaillerons avec la Commission nationale pour le développement et la réforme afin de poursuivre la mise en œuvre des exigences en matière de "notification", de combiner les modifications apportées aux ressources en bauxite chez nous et à l’étranger, de prendre en compte les considérations générales relatives à la mise en valeur des ressources et à la protection de l’environnement. zones à forte capacité environnementale et aux avantages de l’énergie propre. Développement modéré de l'alumine, encourager l'industrie de l'alumine à se déplacer à l'étranger; le ministère de l'Écologie et de l'Environnement renforcera encore la surveillance et l'application de la protection de l'environnement, renforcera la responsabilité principale des entreprises, mettra en œuvre des politiques de gestion différenciées, formera un mécanisme efficace d'incitation et de restriction et imposera une optimisation de l'aménagement industriel et un ajustement structurel.